济州大众交通系统改革两周年“期中考”报告

李小雪/2019年08月27日l水晶2019年08月27日 17:22
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8月26日,距离济州的公共交通改革已经过去了整整2年,这之前延续了30年之久的公交系统的大换血也是在济州社会引起了不小的轰动。设立公交专用路线与换乘中心也是元喜龙道知事连任竞选成功后的第一个政绩,也可通过这些举措看出济州政府整治汽车过多与交通难题的决心。让我们一起来看一下各方对这次改革的评价,回顾2年内政府都做了哪些工作。由于济州岛特殊的火山岩地质层无法修地铁,因此在这里,大众交通手段也就被默认为公交车。

目标为“更快、更舒适、更经济”的济州公交系统改革于2017年拉开序幕,全新的公交乘坐方法与路线在两年前的8月26日开始全面施行。

公交系统全面改善的具体内容如下:开设换乘中心并整顿换乘公交站,增设车辆班次并优化设计,更新公交信息系统并增设配套设施,设置快速路线并优化线路,简化公交缴费,设置换乘优惠等成体系性的运营规则。运营新招800余名工作人员。

缴纳1200韩元就可以乘坐市区内的所有公交线路。新设的12条快线公交将大幅缩短乘客从济州机场出发至西归浦的时间,1小时以内可去济州各主要景点。

改革后的公交车将被粉刷成四种颜色,红色将为快线公交车,蓝色为主要干线公交车,绿色为支线公交车,黄色为观光换乘公交。

新公交乘坐方法与宣传材料已完成。整顿车道的施工两年间一直在持续进行,而邑、面级别的换乘站也进行了全面升级,大部分公交车站都可提供免费WIFI信号等便民服务。原本公交的民营公司将转为公共企业(相当于事业单位)。新的公交车时刻表标识,新的公交车,LED显示屏等新添置的设施也在济州各处随处可见。

为了迎合济州公交系统的全面改革,济州道政府还对济州地区道路状况进行了重新规划。蓝线设置了交通繁忙段公交车优先的专用车道。政府将对违规者车辆进行罚款,以此来确保公交运营的高效。

极评价:统计数据显示,改革后公交路线增加,运行速度提高,乘坐人数增加

2年以前,济州公交系统的年乘客人次为2769万2996名,改善后这一数据提高至今年的3161万4535人,增幅达到14.2%。日平均乘客从15万3000人提高至17万4666人,每天增加了近2万人次。

公共交通的基础设施在增加。公家车车辆由先前的556台增加至885台,在编的驾驶员由671人增加了近两倍,达到1681人。公交车站台由3054处增加至3673处,两年间新设了619处。公交线路由之前的89条增开至192条,实现了全岛各村之间通车的目标。

社会评价方面,乘客对公交出行的满意度大幅提升。

在实施公交车专用优先车道后的监测数据显示,中央车道公交车平均车速由原来的13.2公里每小时提高至19公里每小时。路边车道平均车速由原来的12公里每小时提高至15.6公里每小时。

此外,今年9月即将投入使用的高精准公交位置信息系统由于连续两年获得“国民共感最优秀案例”双冠王而备受期待。这一由济州官方公众数据与民间平台相结合的服务,通过全球导航系统卫星定位(GNSS)技术将为济州民众提供更加便捷的公交出行信息服务。

首批适用这一技术的97辆公交车在安装高精密智能定位行车系统之外,还将安装有冲撞预警系统以及离线行驶警告系统等高端智能系统,另外还有防止驾驶员疲劳驾驶的相关系统。同时,在其中的20辆共荣巴士公交车上还将会安装受冲撞时的自动刹车系统。另外,济州道政府还将会为济州自治警察队等部门赔本紧急救助系统。济州道政府方面表示,安装了上述装置的公交车在形式途中,若发生侵犯中央线的情况,车辆内会立刻响起警报音,另外在系统预知有与对面车辆冲撞的危险时,系统会立刻进行自动紧急刹车,以防止意外的发生。车内安装的防止驾驶员疲劳驾驶的系统是利用图像分析技术对驾驶员的面部及视线进行实时分析,若系统检测出驾驶员属于疲劳驾驶状态,将会立刻发出警告提示。据悉,本次安装在济州公交车上的各类智能系统,是韩国科学技术情报通信部对新技术利用在公共服务行业上的一次检验,而济州有幸被选为试点单位,本次安装在济州公交车上的系统总投入超过18亿韩元。


另一种声音:济州公交系统改革面临的作业仍然堆积如山。

财政拨款使用计划的不透明与驾驶员的裁员是目前济州公交系统改善面临的最大难题。

之前在济州大众交通系统转为准公营之后,公交驾驶员工会希望济州道政府可以更切实的保证员工的利益,但是现实却并不如员工们所愿,工会方面提出了包括52小工作制、追加驾驶员聘用、建立驾驶员休息室等要求,同时还要求将工资上升10.9%。

准公盈营制的项目拨款今年为927亿韩元,按这个金额预计十年后的支援金将达到2兆亿韩元。但由于目前公交系统改革的几个方案面临与其他几个公共设施扩建方案重复的问题,因此项目方向与支援金拨款的细则还不得而知。已定的济州国际机场综合换乘中心项目与韩国机场公社第二阶段的项目计划重复,正在进行事先可行性调查的西部郊区综合换乘中心与平和路右转路项目时期重合,因此可能会大幅影响民众换乘需要。因此公交系统改革的下一阶段计划将面临大幅修改的情况。

针对有不当经营行为的公交公司,济州道政府制订的含有“3年内被查出3次以上不当经营行为的公司将不得参与运营大众交通业”内容的《准公交共营制度条例》将于年内出台。

另外,济州道政府还将继续减少空车线路的运营并为减少运营费用出台措施,继续扩大公交中央车路的扩建并讨论开发新交通技术。

昨日,济州道知事元喜龙在一周工作会议上指出“以转换全体民众意识为前提,应慎重进行制度的检查与完善,树立具体的解决方案。”

 


李小雪  snowy5528@gmail.com
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